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佛山市城市軌道交通建設行業誠信管理辦法(試行)

來源:市軌道交通局 發布時間:2020-02-03 09:14 字號: 分享至
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《佛山市城市軌道交通建設行業誠信管理辦法(試行)》政策解讀

 

軌道交通局起草了《佛山市城市軌道交通建設行業誠信管理辦法(試行)(以下簡稱《誠信管理辦法》),為使廣大企業、社會組織和市民能更準確了解制定背景、法律依據、政策的有關特點,現將有關情況說明如下:

  一、相關背景

市交通運輸局于2012年印發了佛山市城市軌道交通工程施工及監理單位信用評價管理辦法,并于2015年予以了修訂,該辦法自實施以來,在保障城市軌道交通施工及監理市場起到了一定的作用,但隨著地鐵2號線一期3號線工程的陸續開建,相關的參建單位逐步增加,原有的僅評價施工及監理企業難以滿足現實需要,以及原有信用評價體系評出來的分值均過高,亟需對該辦法坐進一步完善。另外,住建部于2018年印發了《建筑市場信用管理暫行辦法》,我局也有必要根據該辦法的相關要求對已有的信用評價管理辦法予以修訂。

  二、制定依據

這次起草依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》中華人民共和國招標投標法》建筑市場誠信管理暫行辦法《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》建設工程勘察設計管理條例《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》《佛山市城市軌道交通管理辦法》等有關法律法規文件。

  三、政策特點

本次誠信管理辦法共分為七個章節,共四十三條第一章總則主要對評價對象,主管部門及建設單位的職責予以約定,并闡述評價原則;第二章 誠信行為信息的分類、評定及錄入主要闡述次將行為信息分為良好行為、不良行為及履約評價信息,對相關信息實施動態管理與有效期管理制度;第三章誠信登記的辦理、變更及注銷主要闡述相關的企業、人員需到誠信管理平臺辦理登記,辦理佛山市城市軌道交通行業電子誠信檔案,并明確提交的相關材料要求;第四章誠信信息的采集主要闡述良好行為及不良行為的認定主體、認定依據、文書送達方式、整改復查途徑等信息;第五章誠信信息管理與使用主要闡述誠信等級分類(四類),并根據誠信等級分別開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒的具體措施;第六章誠信信息監督管理主要是針對行政管理部門的執法要求以及投訴、舉報等制度;第七章附則

相比較原《佛山市交通運輸局軌道交通工程施工及監理企業信用評價管理辦法》有幾點主要變化:

一是評價的對象更加全面,本次起草的誠信管理辦法將評價企業對象覆蓋了招標代理、勘察、設計、施工圖審查、施工企業、施工勞務企業、監理、工程造價咨詢、質量檢測、工程監測等10類從業單位,評價個人主要為注冊建筑師、勘察設計注冊師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等五類注冊人員,基本實現了對參建企業及主要管理人員的全覆蓋。

二是本次辦法的評價為動態管理,相關企業及人員的誠信等級實時變化,并同步啟動誠信管理電子平臺的建設。

三是相關的誠信行為信息采集更加規范,本次辦法對相關的信息收集、送達、采信等方面都作出了明確規定,確保做到公開、公平、公正。

 

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